B. DES MOYENS SUPPLÉMENTAIRES EN FAVEUR DE L'INCLUSION NUMÉRIQUE DANS LE PLAN DE RELANCE, QUI NÉCESSITENT DÉSORMAIS UNE PÉRENNISATION
À la suite de la crise sanitaire qui a imposé un recours accru aux outils numériques, de nouveaux dispositifs, pilotés par l'ANCT, ont été mis en place afin de lutter contre la fracture numérique :
- le recrutement de 4 000 conseillers numériques , afin de former les personnes rencontrant des difficultés avec les outils numériques ;
- l'équipement de structures et lieux de proximité à travers des kits d'inclusion numérique ;
- le déploiement d'un outil Aidants Connect , afin d'accompagner les personnes nécessitant une aide particulière pour réaliser des démarches administratives en ligne.
Pour soutenir ces dispositifs, 250 M€ ont été ouverts dans la mission « Plan de relance » pour 2021 en autorisations d'engagement. En 2022, la moitié de ces crédits devraient être mobilisés .
Le recrutement des conseillers numériques est un dispositif complémentaire du « pass numérique ». Il enregistre actuellement une forte dynamique : selon l'ANCT, sur les 4 000 conseillers numériques prévus, 3 732 seraient déjà recrutés ou en cours de recrutement. Par ailleurs, 1 789 conseillers seraient en cours de formation, et 590 en service.
L'animation de ce réseau, enjeu incontournable dans les prochaines années, pourrait utilement s'appuyer sur les Hubs France connectée . Mis en oeuvre par la Banque des territoires dans le cadre d'appels à projets lancés en 2019, les 11 Hubs présents sur le territoire ont pour mission de recenser et coordonner les médiateurs numériques afin d'articuler les projets et de définir des priorités territoriales , de lever des fonds afin de monter des projets à grande échelle, de favoriser la mutualisation de moyens entre les acteurs de terrain et la création de parcours de formation et d'évaluer l'efficacité des services rendus.
Si on estime qu'environ 60 % de la métropole est désormais couvert par une de ces structures , les disparités territoriales sont fortes : hormis en région Occitanie ( RhinOcc constitue l'un des Hubs les plus développés du réseau), il semble que du chemin reste à parcourir pour structurer et renforcer les Hubs sur une large partie du territoire.
Au total, le rapporteur se félicite de l'attribution de 250 M€ à la politique en faveur de l'inclusion numérique, qui constitue une première en France. Toutefois, il est évident que deux années ne seront pas suffisantes pour lutter efficacement contre l'illectronisme et force est de constater qu'aucune politique ne permettra de résorber intégralement ce phénomène.
Aussi, face à l'imbrication croissante du numérique dans le quotidien des Français , il estime indispensable que le Gouvernement pérennise les moyens dédiés à la lutte contre l'exclusion numérique pour en faire une véritable priorité nationale et accompagner les territoires dans cet objectif.
La commission a émis un avis favorable à l'adoption des crédits du programme 343 de la mission « Économie » et des crédits relatifs à l'aménagement numérique du territoire du programme 364 de la mission « Plan de relance ».