Mardi 26 mars 2019
- Présidence de M. Patrick Chaize,
vice-président -
La réunion est ouverte à
13 h 30.
Projet de loi, modifié par lettre
rectificative, d'orientation des mobilités - Suite de l'examen des
amendements de séance
M.
Patrick Chaize, président. - Nous
poursuivons l'examen des amendements de séance sur le projet de loi
d'orientation des mobilités.
Conformément au vade mecum relatif à
l'application de l'article 45 de la Constitution, le tableau des
amendements que le rapporteur va proposer de déclarer irrecevables
à ce titre a été adressé hier aux groupes
politiques et aux auteurs des amendements concernés. Il figure
également dans Demeter.
EXAMEN D'UN AMENDEMENT DU RAPPORTEUR
Article 25
L'amendement
DEVDUR.12,
rédactionnel, est adopté.
EXAMEN DES AMENDEMENTS DE SÉANCE
Les avis de la commission sur les amendements de
séance sont repris dans le tableau ci-après :
Article 31
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. FÉRAUD
|
519
|
Défavorable
|
Mme ESTROSI SASSONE
|
98 rect. bis
|
Défavorable
|
Le Gouvernement
|
939
|
Défavorable
|
M. KAROUTCHI
|
304 rect. bis
|
Favorable
|
Mme PRIMAS
|
328 rect. bis
|
Favorable
|
M. FOUCHÉ
|
637 rect. octies
|
Favorable
|
Article additionnel après Article
31
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. LONGEOT
|
26 rect. bis
|
Défavorable
|
Mme LOPEZ
|
76 rect. ter
|
Défavorable
|
M. VASPART
|
85 rect. ter
|
Défavorable
|
M. MENONVILLE
|
473 rect. bis
|
Défavorable
|
M. CHASSEING
|
561 rect. quater
|
Défavorable
|
Mme LIENEMANN
|
295 rect. ter
|
Défavorable
|
Mme ESTROSI SASSONE
|
97 rect. ter
|
Défavorable
|
M. CHAIZE
|
392 rect.
|
Sagesse
|
Mme LOPEZ
|
720
|
Sagesse
|
M. KERN
|
758 rect. bis
|
Sagesse
|
Mme ASSASSI
|
351 rect.
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Mme ASSASSI
|
353 rect.
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. JACQUIN
|
905 rect.
|
Défavorable
|
M. KERN
|
764 rect. bis
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Article additionnel après Article
32 bis
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. FOUCHÉ
|
11 rect. quinquies
|
Sagesse
|
M. FOUCHÉ
|
433 rect. sexies
|
Défavorable
|
M. FOUCHÉ
|
432 rect. octies
|
Favorable
|
Mme VULLIEN
|
554 rect. quater
|
Favorable
|
Mme VULLIEN
|
555 rect. bis
|
Défavorable
|
M. FOUCHÉ
|
435 rect. quinquies
|
Défavorable
|
M. KAROUTCHI
|
302 rect.
|
Défavorable
|
M. FOUCHÉ
|
12 rect. sexies
|
Défavorable
|
M. KAROUTCHI
|
516 rect.
|
Défavorable
|
M. PEMEZEC
|
964 rect. bis
|
Sagesse
|
M. VASPART
|
90 rect. bis
|
Sagesse
|
Article 33
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. HOULLEGATTE
|
616 rect.
|
Défavorable
|
M. LONGEOT
|
420 rect. ter
|
Défavorable
|
Mme VULLIEN
|
378 rect. sexies
|
Favorable
|
M. FOUCHÉ
|
638 rect. quinquies
|
Favorable
|
M. MARCHAND
|
802 rect. bis
|
Favorable
|
M. PEMEZEC
|
981 rect. bis
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
33
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. FOUCHÉ
|
13 rect. bis
|
Défavorable
|
M. HENNO
|
347 rect. sexies
|
Défavorable
|
Mme VULLIEN
|
376 rect. bis
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Article 33 ter
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. CANEVET
|
778 rect.
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
33 quater
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. RAISON
|
783 rect.
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Article 34
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
176
|
Défavorable
|
Mme NOËL
|
653
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
34
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. KAROUTCHI
|
61 rect.
|
Défavorable
|
M. LÉVRIER
|
836 rect. quinquies
|
Défavorable
|
Mme BERTHET
|
208 rect. ter
|
Favorable
|
Mme VULLIEN
|
245 rect. ter
|
Défavorable
|
Article 35
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. HOULLEGATTE
|
605 rect.
|
Défavorable
|
Mme Martine FILLEUL
|
589 rect. bis
|
Défavorable
|
Mme Martine FILLEUL
|
606 rect.
|
Défavorable
|
M. VASPART
|
634 rect.
|
Favorable
|
Mme Martine FILLEUL
|
586 rect.
|
Défavorable
|
M. VASPART
|
635 rect.
|
Favorable
|
Article additionnel après Article
35
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Le Gouvernement
|
941 rect.
|
Favorable
|
Article 36
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme Martine FILLEUL
|
588 rect. bis
|
Favorable
|
Article additionnel après Article
36
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme Martine FILLEUL
|
585 rect. bis
|
Défavorable
|
Article 37
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
178
|
Défavorable
|
Mme Martine FILLEUL
|
590 rect.
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
183
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
179
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
180
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
181
|
Avis du Gouvernement
|
M. HOULLEGATTE
|
595 rect.
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
182
|
Défavorable
|
Mme Martine FILLEUL
|
618 rect.
|
Défavorable
|
M. MARCHAND
|
797
|
Favorable si rectifié
|
Article additionnel après Article
37
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. REVET
|
70 rect. sexies
|
Sagesse
|
M. LAFON
|
268 rect. bis
|
Favorable
|
M. DANTEC
|
711 rect.
|
Sagesse si rectifié
|
Mme PRÉVILLE
|
878 rect. bis
|
Sagesse si rectifié
|
M. CORBISEZ
|
885 rect. bis
|
Sagesse si rectifié
|
Mme TOCQUEVILLE
|
729 rect. ter
|
Sagesse si rectifié
|
M. REVET
|
55 rect. septies
|
Sagesse
|
Article 37 bis
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. BIGNON
|
839 rect. quinquies
|
Défavorable
|
Article 38
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
185
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
186
|
Défavorable
|
M. HOULLEGATTE
|
596 rect.
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
188
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
187 rect.
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
38
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
177
|
Défavorable
|
M. VASPART
|
93 rect. bis
|
Défavorable
|
M. Philippe DOMINATI
|
850 rect. bis
|
Défavorable
|
M. DECOOL
|
283 rect.
|
Défavorable
|
M. MARSEILLE
|
697 rect. ter
|
Défavorable
|
Le Gouvernement
|
1021
|
Favorable
|
M. LÉONHARDT
|
440 rect. bis
|
Défavorable
|
Article 38 bis
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
189
|
Défavorable
|
M. KAROUTCHI
|
348 rect.
|
Favorable
|
Mme PRIMAS
|
373 rect.
|
Favorable
|
Article additionnel après Article
38 bis
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. KAROUTCHI
|
59 rect. quater
|
Favorable
|
Mme PRIMAS
|
372 rect. bis
|
Favorable
|
Mme ASSASSI
|
174 rect.
|
Défavorable
|
M. LÉONHARDT
|
444 rect. bis
|
Défavorable
|
Article 39
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
190
|
Défavorable
|
Le Gouvernement
|
950
|
Favorable
|
M. PEMEZEC
|
972 rect. bis
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
191
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
193
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
195
|
Défavorable
|
M. HOULLEGATTE
|
597 rect.
|
Défavorable
|
Le Gouvernement
|
947
|
Favorable
|
Le Gouvernement
|
948
|
Favorable
|
M. PEMEZEC
|
975 rect. bis
|
Défavorable
|
M. PEMEZEC
|
978 rect. bis
|
Défavorable
|
M. HOULLEGATTE
|
598 rect.
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
204
|
Défavorable
|
Le Gouvernement
|
949
|
Favorable
|
Mme ASSASSI
|
205
|
Défavorable
|
Mme ASSASSI
|
196
|
Défavorable
|
M. HOULLEGATTE
|
600 rect.
|
Défavorable
|
Le Gouvernement
|
952
|
Favorable
|
Le Gouvernement
|
951
|
Favorable
|
M. HOULLEGATTE
|
599 rect.
|
Défavorable
|
M. PEMEZEC
|
977 rect. bis
|
Défavorable
|
M. PEMEZEC
|
974 rect. bis
|
Défavorable
|
M. PEMEZEC
|
976 rect. bis
|
Défavorable
|
M. PEMEZEC
|
973 rect. bis
|
Favorable
|
Le Gouvernement
|
953 rect.
|
Favorable
|
Article 40
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Le Gouvernement
|
942
|
Défavorable
|
M. BAZIN
|
541 rect. quater
|
Défavorable
|
M. PELLEVAT
|
719 rect. bis
|
Défavorable
|
M. KERN
|
763 rect. quater
|
Défavorable
|
M. CHAIZE
|
721 rect.
|
Sagesse
|
M. de NICOLAY
|
855 rect. quinquies
|
Sagesse
|
Mme PRÉVILLE
|
864 rect.
|
Défavorable
|
M. BAZIN
|
539 rect. ter
|
Défavorable
|
M. PELLEVAT
|
717
|
Défavorable
|
M. KERN
|
761 rect. bis
|
Défavorable
|
M. CHAIZE
|
723 rect.
|
Sagesse
|
M. de NICOLAY
|
856 rect. quater
|
Sagesse
|
M. PELLEVAT
|
333 rect.
|
Favorable
|
M. BAZIN
|
540 rect. quater
|
Favorable
|
M. CHAIZE
|
708 rect. bis
|
Favorable
|
M. PELLEVAT
|
718 rect.
|
Favorable
|
M. KERN
|
762 rect. ter
|
Favorable
|
M. de LEGGE
|
852 rect. sexies
|
Favorable
|
Article additionnel après Article
40
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
124 rect.
|
Défavorable
|
M. JACQUIN
|
658 rect. quater
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. CHAIZE
|
316 rect.
|
Défavorable
|
Mme LIENEMANN
|
514 rect. ter
|
Défavorable
|
M. HUSSON
|
337 rect.
|
Défavorable
|
M. TEMAL
|
223 rect. bis
|
Défavorable
|
Mme LIENEMANN
|
297 rect. ter
|
Défavorable
|
M. GRAND
|
315
|
Défavorable
|
Mme GUIDEZ
|
72 rect. ter
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. LÉONHARDT
|
447 rect. bis
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Mme IMBERT
|
570 rect. bis
|
Article 45
|
Mme IMBERT
|
571 rect. bis
|
Article 45
|
M. GRAND
|
572 rect. ter
|
Favorable
|
Article additionnel après Article
41
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. LONGEOT
|
29 rect. bis
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. VASPART
|
88 rect. bis
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Mme PUISSAT
|
99 rect. ter
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. MENONVILLE
|
564 rect.
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Mme BONNEFOY
|
751 rect.
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. LONGEOT
|
24 rect.
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. VASPART
|
82 rect. bis
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. CHASSEING
|
559 rect. ter
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Mme BONNEFOY
|
750 rect.
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Article 42
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. VASPART
|
91 rect.
|
Défavorable
|
M. DECOOL
|
282
|
Défavorable
|
Article 43
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
199
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
43
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. HOULLEGATTE
|
602 rect. bis
|
Défavorable
|
M. HOULLEGATTE
|
601 rect. bis
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
44
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. KAROUTCHI
|
63 rect.
|
Défavorable
|
M. JACQUIN
|
910 rect.
|
Défavorable
|
M. JACQUIN
|
673 rect. bis
|
Défavorable
|
M. PEMEZEC
|
979 rect. ter
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. Philippe DOMINATI
|
558 rect. bis
|
Avis du Gouvernement
|
Article 44 bis
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
198
|
Défavorable
|
M. HOULLEGATTE
|
620 rect.
|
Défavorable
|
Le Gouvernement
|
943
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
45
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. PELLEVAT
|
334 rect. bis
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
M. REQUIER
|
454 rect. bis
|
Irrecevabilité soulevée - Article
41
|
Article 46
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
200
|
Défavorable
|
M. GREMILLET
|
210 rect. bis
|
Favorable
|
Mme BORIES
|
251 rect. ter
|
Favorable
|
M. BONHOMME
|
274 rect. bis
|
Favorable
|
M. MENONVILLE
|
448 rect.
|
Favorable
|
Mme PRÉVILLE
|
867 rect. bis
|
Favorable
|
M. HUSSON
|
1001 rect. bis
|
Favorable
|
Article additionnel après Article
46
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. GREMILLET
|
211 rect. bis
|
Favorable
|
M. BONHOMME
|
275 rect. bis
|
Favorable
|
Mme BORIES
|
310 rect. ter
|
Favorable
|
M. MENONVILLE
|
449 rect.
|
Favorable
|
Mme PRÉVILLE
|
868 rect. bis
|
Favorable
|
Le Gouvernement
|
944
|
Favorable
|
M. HUSSON
|
1002 rect. bis
|
Favorable
|
M. MOUILLER
|
228 rect. bis
|
Défavorable
|
Article 48
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
201
|
Défavorable
|
Mme PRÉVILLE
|
624 rect.
|
Défavorable
|
Article 49
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
202
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
49
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. BONHOMME
|
277 rect.
|
Favorable si rectifié
|
M. HUSSON
|
1004 rect. bis
|
Favorable si rectifié
|
Article 50
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
Mme ASSASSI
|
203
|
Défavorable
|
Mme PRÉVILLE
|
623 rect.
|
Défavorable
|
Article additionnel après Article
50
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. JACQUIN
|
911
|
Défavorable
|
M. JACQUIN
|
674 rect.
|
Défavorable
|
M. JACQUIN
|
907 rect.
|
Défavorable
|
M. JACQUIN
|
908
|
Défavorable
|
M. JACQUIN
|
912
|
Défavorable
|
Intitulé du projet de loi
|
Auteur
|
N°
|
Avis de la commission
|
M. LÉONHARDT
|
436 rect.
|
Défavorable
|
Articles additionnels après
l'article 31
M.
Jean-François Longeot. - Pourquoi un avis
défavorable sur mon amendement no
26
rectifié bis ?
M.
Didier Mandelli, rapporteur. - Il est
délicat d'introduire un droit de transgression pour certaines
catégories de personnes sur la route, à savoir les professionnels
de la route. Une perte de points reste une perte de points.
Article 40
M.
Olivier Jacquin. - Pourquoi l'amendement no
658
rectifié quater, qui tend à l'insertion de nouvelles
clauses dans le cahier des charges des futurs contrats de concessions
autoroutières, est-il proposé pour être
déclaré irrecevable au titre de l'article 41 de la Constitution ?
M.
Didier Mandelli, rapporteur. - Il s'agit
d'une injonction au Gouvernement et ses dispositions tendent à
s'immiscer dans des éléments déterminés par voie
contractuelle.
Articles additionnels après
l'article 41
Mme
Nicole Bonnefoy. - Pourquoi mon amendement no
751
rectifié serait-il déclaré irrecevable au titre de
l'article 41 ?
M.
Didier Mandelli, rapporteur. - Les
dispositions qui y sont visées relèvent du domaine
réglementaire.
M.
Patrick Chaize, président. - Le
rapporteur souhaite maintenant revenir sur des amendements sur lesquels il
avait déjà émis un avis.
M.
Didier Mandelli, rapporteur. - Après
concertation avec certains d'entre vous et d'autres intervenants, je vous
propose désormais un avis de sagesse sur les amendements
nos
854 rectifié
quinquies,
707
rectifié ter,
538
rectifié ter,
760
rectifiés bis et
716,
à l'article 15, ainsi que sur l'amendement no
57
rectifié, tendant à insérer des articles additionnels
après l'article 15, relatifs à la création de voies
de circulation réservées sur les autoroutes et les routes
express.
Même avis de sagesse sur l'amendement no
456
rectifié bis, tendant à insérer un article
additionnel après l'article 15, qui vise à la remise d'un
rapport du Parlement sur l'abaissement de la vitesse maximale autorisée
à 80 kilomètres par heure sur les routes secondaires,
même si, d'habitude, nous sommes hostiles à ce type d'amendement.
Les amendements nos
352
rectifié ter,
667
rectifié ter,
43
rectifié bis,
686
rectifié et
986 rectifié bis,
tendant à insérer des articles additionnels après
l'article 22 et sont relatifs à l'enseignement de l'usage du
vélo à l'école. Je vous propose également un avis
de sagesse sur ces amendements, même s'il ne faut pas tout demander
à l'école.
À l'article 27, sagesse également sur
l'amendement no
306
rectifié, relatif aux études préalables à la mise
en place de zones à faibles émissions, sur l'amendement
no
722 rectifié,
relatif au périmètre des plans de protection de
l'atmosphère, ainsi que sur l'amendement no
395
rectifié, tendant à insérer un articles additionnel
après l'article 28 bis, relatif à la transformation
des véhicules thermiques en véhicules électriques.
En revanche, à l'article 22 ter, je vous
propose finalement un avis défavorable sur les amendements
nos
48
rectifié bis,
360
et
825
tendant à obliger les gestionnaires de voirie à réaliser
des itinéraires cyclables continus et sécurisés sur les
voies interurbaines neuves et rénovées. Cette opération
paraît complexe à réaliser.
Enfin, je vous propose un avis favorable, à
l'article 22, sur l'amendement no
689
rectifié ter, qui tend à dispenser certaines
catégories de vélos du marquage obligatoire, sur le
sous-amendement no
1043
rectifié du Gouvernement à l'amendement no
504
rectifié bis tendant à insérer un article
additionnel après l'article 22 et relatif à la
réalisation d'emplacements de stationnement vélos
sécurisés dans les nouveaux bâtiments accueillant un
service public, ainsi que, à l'article 22 ter, sur
l'amendement no
296
rectifié quinquies, relatif à l'évaluation du
besoin de prévoir des itinéraires cyclables lors de la
réalisation ou de l'aménagement d'une voie interurbaine.
À l'article 26, je vous propose de solliciter
l'avis du Gouvernement sur l'amendement no
370
rectifié, relatif à la mise à disposition des
salariés par leur employeur d'infrastructures de recharge pour les
véhicules électriques. Il faut savoir que certaines Urssaf
assimilent cela à un avantage en nature !
M.
Patrick Chaize, président. - Pas
d'opposition ? Il en est ainsi décidé.
La réunion est close à 14 heures.